國務(wù)院新聞辦公室于2019年8月14日（星期三）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華介紹2019年7月份國民經(jīng)濟運行情況，并答記者問。
國新辦就2019年7月份國民經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會。中國網(wǎng) 宗超 攝
國務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗：
女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天進行經(jīng)濟數(shù)據(jù)的例行發(fā)布，我們非常高興邀請到國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華女士，請她為大家介紹2019年7月份國民經(jīng)濟運行情況，并回答大家的提問。
下面請劉愛華女士作介紹。
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華。中國網(wǎng) 宗超 攝
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人 劉愛華：
首先我向大家介紹一下7月份國民經(jīng)濟運行的基本情況，然后再回答大家的提問。7月份國民經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。
7月份，面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面，各地區(qū)各部門以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，國民經(jīng)濟繼續(xù)運行在合理區(qū)間，保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進發(fā)展態(tài)勢。
一、服務(wù)業(yè)較快增長，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展良好
7月份，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長6.3%，增速比上月回落0.8個百分點。1-7月份，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長7.1%，比1-6月份回落0.2個百分點。7月份，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)分別增長17.2%和7.3%，增速分別快于全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)10.9和1.0個百分點。服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)52.9%，比上月回落0.5個百分點，繼續(xù)位于榮枯線以上；鐵路運輸業(yè)、航空運輸業(yè)、郵政業(yè)、電信廣播電視衛(wèi)星傳輸服務(wù)、文化體育娛樂業(yè)等行業(yè)商務(wù)活動指數(shù)均位于56.0%以上的較高景氣區(qū)間。服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)為59.1%，處于較高水平。
二、工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有緩，高技術(shù)制造業(yè)增長較快
7月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.8%，增速比上月回落1.5個百分點。1-7月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.8%，增速比1-6月份回落0.2個百分點。分經(jīng)濟類型看，7月份，國有控股企業(yè)增加值增長3.7%，股份制企業(yè)增長6.1%，外商及港澳臺商投資企業(yè)下降0.2%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值增長6.6%，制造業(yè)增長4.5%，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長6.9%。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長6.6%，比規(guī)模以上工業(yè)快1.8個百分點；微型計算機設(shè)備、太陽能電池產(chǎn)量分別增長14.5%和34.3%。7月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）分項指數(shù)中，生產(chǎn)指數(shù)和供應(yīng)商配送時間指數(shù)分別為52.1%和50.1%，均高于臨界點。
三、市場銷售持續(xù)擴大，網(wǎng)上零售增長較快
7月份，社會消費品零售總額33073億元，同比增長7.6%，增速比上月回落2.2個百分點。其中，扣除汽車以外的消費品零售額增長8.8%，與上月基本持平。1-7月份，社會消費品零售總額228283億元，增長8.3%，增速比1-6月份回落0.1個百分點。按經(jīng)營單位所在地分，7月份，城鎮(zhèn)消費品零售額28354億元，增長7.4%；鄉(xiāng)村消費品零售額4719億元，增長8.6%。按消費類型分，餐飲收入3658億元，增長9.4%；商品零售29415億元，增長7.4%。限額以上單位化妝品類、飲料類、中西藥品類、日用品類和文化辦公用品類商品零售額分別增長9.4%、9.7%、11.6%、13.0%和14.5%，分別快于社會消費品零售總額1.8、2.1、4.0、5.4和6.9個百分點。
1-7月份，全國網(wǎng)上零售額55972億元，同比增長16.8%，增速比1-6月份回落1.0個百分點。其中，實物商品網(wǎng)上零售額44233億元，增長20.9%，占社會消費品零售總額的比重為19.4%，比上年同期提高2.1個百分點。
四、投資平穩(wěn)增長，制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增勢良好
1-7月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）348892億元，同比增長5.7%，增速比1-6月份回落0.1個百分點。其中，民間投資210267億元，增長5.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資下降1.2%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長3.4%，其中制造業(yè)投資增長3.3%，比1-6月份加快0.3個百分點，連續(xù)三個月小幅加快；第三產(chǎn)業(yè)投資增長7.0%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長3.8%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資較快增長，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長11.1%和11.9%，增速分別快于全部投資5.4和6.2個百分點。1-7月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資72843億元，同比增長10.6%，增速比1-6月份回落0.3個百分點。全國商品房銷售面積88783萬平方米，同比下降1.3%；全國商品房銷售額83162億元，增長6.2%。
五、就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，調(diào)查失業(yè)率略有上升
1-7月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)867萬人，完成全年計劃的79%。7月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，比上月上升0.2個百分點。其中，25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.6%，與上月持平。31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%。全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間為46.5小時，同比增加0.5個小時。
六、居民消費價格溫和上漲，工業(yè)生產(chǎn)者價格略有下降
7月份，全國居民消費價格同比上漲2.8%，漲幅比上月擴大0.1個百分點，環(huán)比上漲0.4%。分類別看，7月份，食品煙酒價格同比上漲6.7%，衣著上漲1.8%，居住上漲1.5%，生活用品及服務(wù)上漲0.8%，交通和通信下降2.1%，教育文化和娛樂上漲2.3%，醫(yī)療保健上漲2.6%，其他用品和服務(wù)上漲3.4%�？鄢称泛湍茉磧r格后的核心CPI上漲1.6%，漲幅與上月持平。1-7月份，全國居民消費價格同比上漲2.3%。
7月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降0.3 %，環(huán)比下降0.2%。全國工業(yè)生產(chǎn)者購進價格同比下降0.6%，環(huán)比下降0.2%。1-7月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲0.2%，全國工業(yè)生產(chǎn)者購進價格同比持平。
七、出口增速有所加快，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
7月份，進出口總額27382億元，同比增長5.7%，增速比上月加快2.6個百分點。其中，出口15242億元，增長10.3%，比上月加快4.3個百分點；進口12140億元，增長0.4%，上月為下降0.4%。進出口相抵，貿(mào)易順差3103億元。1-7月份，進出口總額174083億元，增長4.2%。其中，出口94758億元，增長6.7%；進口79325億元，增長1.3%。貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。1-7月份，一般貿(mào)易進出口增長5.7%，占進出口總額的比重為59.8%，比上年同期提高0.8個百分點。民營企業(yè)進出口增長11.8%，占進出口總額的比重為42%，比上年同期提高2.9個百分點。1-7月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值68866億元，同比增長4.1%。
八、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率下降
6月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為57.0%，同比下降0.3個百分點。商品房庫存減少。7月末，全國商品房待售面積49876萬平方米，同比下降8.4%，比6月末減少286萬平方米。企業(yè)單位成本費用比年初有所降低。短板領(lǐng)域投資增加，1-7月份，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、教育投資同比分別增長41.0%、18.5%，分別快于全部投資35.3、12.8個百分點。
1-6月份，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長9.8%，其中戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)分別增長12.1%、11.9%和11.4%，分別快于全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)2.3、2.1和1.6個百分點；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤與上年同期基本持平。1-6月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長4.7%，實現(xiàn)利潤總額同比下降2.4%。1-6月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率為5.86%，比1-5月份提高0.14個百分點。
總的來看，7月份國民經(jīng)濟繼續(xù)運行在合理區(qū)間，延續(xù)總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。但也要看到，當(dāng)前外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)還需鞏固。下階段，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持新發(fā)展理念和推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持推進改革開放，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，增強憂患意識，把握長期大勢，抓住主要矛盾，善于化危為機，辦好自己的事，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
壽小麗：
下面開始提問，提問前請通報所在新聞機構(gòu)。
中央廣播電視總臺央視記者：
聽了您剛才的介紹，7月份一些主要經(jīng)濟指標(biāo)繼6月份加快之后又出現(xiàn)了一些回落，請問這是什么原因？另外，如何從數(shù)據(jù)中看待7月份經(jīng)濟運行的表現(xiàn)？謝謝。
劉愛華：
就像你注意到的，這個月有一些指標(biāo)增速出現(xiàn)了波動，這個波動在月度之間是比較常見的。在我們判斷整體經(jīng)濟形勢的時候，需要綜合起來看，從全局考慮整個大勢，更好地把握經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和方向。
從目前我們掌握的1-7月份主要的情況，包括經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價等主要指標(biāo)的發(fā)展態(tài)勢來看，當(dāng)前經(jīng)濟運行仍處在合理區(qū)間，延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，主要體現(xiàn)在四個方面：
第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)升級。工業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，1-7月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%，其中附加值比較高、符合產(chǎn)業(yè)升級方向的高技術(shù)制造業(yè)增長比較快，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.7%，比全部規(guī)模以上工業(yè)快2.9個百分點�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展增勢比較好，1-7月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長7.1%，高于工業(yè)增加值增速1.3個百分點，其中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長23.2%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增長8.1%，都保持了比較快的增長。上半年高技術(shù)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)的營業(yè)收入都保持兩位數(shù)的增長。
第二，國內(nèi)需求優(yōu)化擴大。首先是投資平穩(wěn)增長，1-7月份固定資產(chǎn)投資同比增長5.7%，與前幾個月基本持平。其中，制造業(yè)投資增長3.3%，連續(xù)三個月小幅回升；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)較快增長，其中高技術(shù)制造業(yè)的投資同比增長11.1%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長11.9%。我們目前關(guān)注到一些短板領(lǐng)域的投資在加強，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資增長41%，教育投資增長18.5%，都保持了高速增長。其次，市場銷售持續(xù)擴大，1-7月份社會消費品零售總額增長8.3%，其中餐飲收入增長9.4%，實物商品網(wǎng)上零售額增長20.9%，占社會消費品零售總額的比重達到19.4%，比上年同期提高2.1個百分點。
第三，外貿(mào)外資增長有所加快。進出口增長比較快，7月份貨物進出口同比增長5.7%，比上個月加快2.6個百分點，其中7月份出口增長10.3%，比上個月加快4.3個百分點。貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，1-7月份一般貿(mào)易占比59.8%，同比提高0.8個百分點。外資增長比較穩(wěn)定，略有加快，1-7月份實際使用外資同比增長7.3%。其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資表現(xiàn)更加突出一些，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長43.1%。7月末，外匯儲備穩(wěn)定在3萬億美元以上，外匯儲備余額為31037億美元。
第四，就業(yè)物價總體穩(wěn)定。首先是就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，1-7月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)867萬人，完成全年計劃的79%，遠遠超過時序進度。調(diào)查失業(yè)率保持穩(wěn)定，7月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率因受到畢業(yè)生集中進入就業(yè)市場的影響，當(dāng)月是5.3%，比上個月上升0.2個百分點，但是就業(yè)主體人群也就是25-59歲的人口調(diào)查失業(yè)率是4.6%，與上個月持平，說明就業(yè)大盤是穩(wěn)定的。價格方面，價格漲勢總體比較溫和。1-7月份居民消費價格同比上漲2.3%，其中7月份當(dāng)月居民消費價格同比上漲2.8%，比上個月擴大了0.1個百分點，這主要還是結(jié)構(gòu)性的，受食品包括鮮果和豬肉等價格上漲帶動，整體價格水平有所上升，扣掉食品和能源的核心CPI同比上漲1.6%，連續(xù)三個月都保持在較低水平。
從以上四個方面看，不管是從生產(chǎn)需求還是從就業(yè)物價等方面總體判斷，當(dāng)前經(jīng)濟運行仍然保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進發(fā)展態(tài)勢。但也要看到，當(dāng)前國際環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟發(fā)展面臨新的風(fēng)險挑戰(zhàn)，下行壓力有所加大。下一階段，我們要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅定信心，保持定力，狠抓“六穩(wěn)”政策落實，強化創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)市場活力，堅持辦好自己的事，促進經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。謝謝。
中新社記者：
我們看到7月消費增速有明顯回落，請問原因是什么？未來消費還會不會繼續(xù)放緩？謝謝。
劉愛華：
謝謝你的提問。從剛才我介紹的情況大家可以看到，當(dāng)月社會消費品零售總額同比增長7.6%，比6月份有明顯回落�；芈涞闹饕蚴瞧囦N售變化帶來的，大家都知道，6月份有汽車國五國六排放標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換，很多廠商、經(jīng)銷商在6月份采取了很多促銷活動，所以拉動了當(dāng)月的汽車銷售，6月份當(dāng)月汽車銷售同比增長17.2%。到了7月份，由于消費前移或者有一定透支效應(yīng)出現(xiàn)，7月份當(dāng)月汽車銷售下降2.6%，出現(xiàn)了從正增長17.2%到下降2.6%的落差�？鄢羝嚵闶垲~影響之后，7月份社會消費品零售總額同比增長8.8%，這個速度和上個月是基本持平的。從這個意義上來講，總體消費還是保持了比較快的增長，尤其是從一些結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來看，多數(shù)商品的零售額仍然保持了比較快的增長。
一是餐飲收入保持平穩(wěn)較快增長。各個地方都采取了很多措施來促進消費增長，包括開發(fā)“夜經(jīng)濟”等具體舉措。這些措施反映到數(shù)據(jù)上來看，7月份限上單位餐飲收入同比增長7.3%，限下單位表現(xiàn)得更好，保持了兩位數(shù)的增長。和餐飲相關(guān)的飲料、煙酒類銷售也受到帶動，7月份當(dāng)月飲料類零售額增長9.7%，煙酒類零售額增長10.9%，都比上個月有所加快。
二是消費升級類商品，包括文娛類商品零售額增速繼續(xù)加快。7月份限上單位的體育娛樂用品類的零售額同比增長8.8%，文化辦公用品類增長14.5%，都保持了比較快的增長。
三是吃用類商品穩(wěn)中有升。7月份限上單位吃類商品同比增長10.1%，日用品類增長13%，都呈現(xiàn)兩位數(shù)增長，而且比上個月都有所加快。
四是網(wǎng)上零售保持較快增長。1-7月份實物商品網(wǎng)上零售同比增長20.9%，比社會消費品零售總額增速高12.6個百分點，占比同比提高2.1個百分點。
從商品銷售分項數(shù)據(jù)來看，都保持了較快增長。結(jié)合我們做的服務(wù)消費統(tǒng)計，服務(wù)消費持續(xù)以兩位數(shù)速度增長，綜合起來看，不管是商品零售還是服務(wù)消費，總體來看消費繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長。從未來走勢看，首先從潛力來看，我們擁有近14億人口的大市場，有世界上規(guī)模最大、成長最快的中等收入群體，在消費方面的潛力是毋庸置疑的。從居民收入來看，今年上半年人均可支配收入同比實際增長6.5%，比GDP增速高出0.2個百分點，收入的較快增長對于整體消費有支撐作用。從消費環(huán)境看，下沉市場、社區(qū)電商這些新模式在逐漸興起，消費設(shè)施日益完善、消費環(huán)境不斷改善。從供給來看，馬上推出的一攬子支持平臺經(jīng)濟的措施會促進平臺經(jīng)濟發(fā)展，包括“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”，會從產(chǎn)業(yè)和供給方面給予消費足夠的支持。從這些方面來看，巨大的消費潛力正在逐步釋放，消費是有保持平穩(wěn)較快增長走勢的基礎(chǔ)和條件的。謝謝。
經(jīng)濟日報記者：
從就業(yè)數(shù)據(jù)來看，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，但7月份比6月份調(diào)查失業(yè)率上升0.2個百分點，這怎么解釋？第二個問題，現(xiàn)在有機構(gòu)認為，現(xiàn)在城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的數(shù)據(jù)因為抽樣率比較低，而且抽樣的樣本框比較老化，農(nóng)民工群體沒有納入進去，這個數(shù)據(jù)可能會存在結(jié)構(gòu)性的問題，這怎么解釋？謝謝。
劉愛華：
第一個問題是關(guān)于調(diào)查失業(yè)率這個月為什么上升了0.2個百分點，到5.3%。就業(yè)是民生之本，大家都非常關(guān)注就業(yè)的數(shù)據(jù)、調(diào)查失業(yè)率的數(shù)據(jù)。這個月的調(diào)查失業(yè)率上行主要是因為畢業(yè)季到來、畢業(yè)生集中進入就業(yè)市場的原因。今年畢業(yè)生總數(shù)達到830萬左右，而且每年都是在上行，今年這方面的壓力顯得尤其大。7月份畢業(yè)生集中進入就業(yè)市場，調(diào)查失業(yè)率就有所上行，上行0.2個百分點。從往年經(jīng)驗來和目前高校監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，高校畢業(yè)生陸續(xù)找到就業(yè)單位，正在逐步落實之中。隨著就業(yè)工作的推進，相信未來調(diào)查失業(yè)率的數(shù)據(jù)會有所體現(xiàn)。
上面是從整體調(diào)查失業(yè)率的水平來看的。我們再觀測25-59歲就業(yè)主體人群的就業(yè)情況，7月份這個群體的調(diào)查失業(yè)率是4.6%，與上個月持平。這從另外一個方面佐證了目前就業(yè)市場總體是比較平穩(wěn)的。
第二個問題是關(guān)于調(diào)查失業(yè)率樣本率是不是偏低，農(nóng)民工是不是包括在內(nèi)，樣本框是不是存在老化的問題。我想，大家對調(diào)查失業(yè)率的調(diào)查制度可能還存在不特別了解的地方，今天正好給大家介紹一下。調(diào)查失業(yè)率是宏觀政策的主要調(diào)控目標(biāo)之一，我們局從2018年4月份開始把調(diào)查失業(yè)率指標(biāo)納入主要發(fā)布計劃，定期向社會進行公布。實際上，在這之前我們在理論、方法和實踐上都做了大量探索和研究。
從理論上來講，調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)是來自于勞動力調(diào)查，勞動力調(diào)查是一種抽樣調(diào)查，抽樣樣本來源是大陸地區(qū)所有的住戶，每個月城鎮(zhèn)的調(diào)查樣本大概是9萬戶，這9萬戶覆蓋到我國所有的地級城市和1800個縣市區(qū)。
從方法角度來講，我們是在95%的把握程度下，調(diào)查失業(yè)率的設(shè)計相對誤差在3.5%左右開展抽樣。3.5%左右是什么概念呢？低于大多數(shù)歐洲國家。所以，從技術(shù)上來講，我們保證了數(shù)據(jù)有比較好的代表性。
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