第五十三條 市科技計(jì)劃項(xiàng)目所產(chǎn)生的成果及其形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán),除涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益、重大社會(huì)公共利益或合同書有特別約定的外,歸項(xiàng)目承擔(dān)單位所有。
第五十四條 市科技計(jì)劃項(xiàng)目所產(chǎn)生的科技成果應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記,其中涉及國(guó)家秘密的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)成果發(fā)生技術(shù)轉(zhuǎn)移時(shí),應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理技術(shù)合同認(rèn)定登記手續(xù)。
第七章 信息公開
第五十五條 市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行公開公示制度。項(xiàng)目管理各環(huán)節(jié)信息可通過市科技管理信息系統(tǒng)查詢,重要信息向社會(huì)公開。對(duì)具有涉密性、敏感性等不宜公開的項(xiàng)目,經(jīng)市科技局研究,可不予公開。
第五十六條 競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目立項(xiàng)、政策性補(bǔ)助結(jié)果及立項(xiàng)評(píng)審專家等信息應(yīng)向社會(huì)公開。
第五十七條 擬立項(xiàng)項(xiàng)目、擬補(bǔ)助名單和擬終止項(xiàng)目應(yīng)向社會(huì)公示,公示期限為5個(gè)工作日。
第五十八條 相關(guān)單位或個(gè)人對(duì)公示有異議的,可于公示期內(nèi)向市科技局書面提出復(fù)核申請(qǐng),復(fù)核申請(qǐng)應(yīng)明確復(fù)核的內(nèi)容及理由。對(duì)評(píng)審專家的學(xué)術(shù)判斷有不同意見的,不得作為提出復(fù)核申請(qǐng)的理由。同一單位或個(gè)人對(duì)同一項(xiàng)目、同一結(jié)果只能提出一次復(fù)核申請(qǐng)。
第五十九條 市科技局收到復(fù)核申請(qǐng)后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)研究決定是否受理并告知申請(qǐng)人,對(duì)受理的復(fù)核申請(qǐng)組織復(fù)核并作出復(fù)核決定,對(duì)復(fù)核決定需更正的項(xiàng)目予以更正。復(fù)核決定應(yīng)當(dāng)在復(fù)核申請(qǐng)受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出,并告知申請(qǐng)人。
第八章 監(jiān)督評(píng)估
第六十條 市科技局建立健全科技計(jì)劃監(jiān)督與評(píng)估體系,推進(jìn)科研誠(chéng)信建設(shè),根據(jù)職能對(duì)在科技計(jì)劃組織實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)中相關(guān)單位的科技計(jì)劃執(zhí)行和資金管理等情況開展檢查和評(píng)估。
第六十一條 監(jiān)督工作遵循權(quán)責(zé)對(duì)等,分級(jí)監(jiān)督的原則;各相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)落實(shí)監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)有機(jī)協(xié)調(diào),將監(jiān)督要求寓于科技計(jì)劃組織實(shí)施的全過程;充分尊重科研規(guī)律,既堅(jiān)持監(jiān)督的剛性要求,又發(fā)揮監(jiān)督的督導(dǎo)和服務(wù)功能;強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用,精準(zhǔn)監(jiān)管。
第六十二條 監(jiān)督工作一般采取日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、財(cái)務(wù)審計(jì)、績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)等方式。監(jiān)督主要包括對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目組織單位協(xié)同管理履職盡責(zé)情況,項(xiàng)目承擔(dān)單位法人治理、內(nèi)部管理以及項(xiàng)目管理的規(guī)范性、有效性情況,項(xiàng)目實(shí)施的績(jī)效情況,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施中的科研誠(chéng)信和履職盡責(zé)情況,專家在履職盡責(zé)過程中的公正、廉潔、保密和回避等規(guī)定執(zhí)行情況等。加強(qiáng)科研項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作統(tǒng)籌,避免在同一年度對(duì)同一項(xiàng)目重復(fù)檢查、多頭檢查。
第六十三條 對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,予以限期整改、約談、通報(bào)批評(píng)、解除委托協(xié)議、暫停項(xiàng)目撥款、追回已撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、終止項(xiàng)目、階段性或永久性取消項(xiàng)目申報(bào)、管理或評(píng)審資格等處理。處理結(jié)果以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。對(duì)存在弄虛作假、截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等財(cái)政違法行為的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 加強(qiáng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體科研信用管理,完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,推進(jìn)科研信用與其他社會(huì)領(lǐng)域信用銜接,實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲。對(duì)存在科研領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的相關(guān)責(zé)任主體,其失信行為記入市科研信用記錄,并按規(guī)定予以處理。
第六十五條 市科技局對(duì)科技計(jì)劃制定績(jī)效目標(biāo)并開展績(jī)效評(píng)價(jià)。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與科研管理機(jī)制的銜接,充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的激勵(lì)約束作用。
第六十六條 市科技局根據(jù)監(jiān)督和評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)化項(xiàng)目管理,將監(jiān)督、績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)和科研誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目立項(xiàng)、資金安排、項(xiàng)目管理和專家遴選等管理決策的重要依據(jù)。
第六十七條 建立自由探索和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)免責(zé)機(jī)制。合理區(qū)分改革創(chuàng)新、探索性試驗(yàn)、推動(dòng)發(fā)展的無意過失與明知故犯、失職瀆職、謀取私利等違紀(jì)違法行為。對(duì)已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)但因技術(shù)路線選擇失誤導(dǎo)致未完成預(yù)定目標(biāo)的單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以免責(zé)。
第九章 其他
第六十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目過程管理的責(zé)任主體,市科技局對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位履行項(xiàng)目管理方面主體責(zé)任的情況進(jìn)行記錄、評(píng)估,作為其項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)的重要依據(jù)。
第六十九條 市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行回避制度,具體情形和回避要求如下:
(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員當(dāng)年不能作為該項(xiàng)目類別的評(píng)審專家組成員;
(二)承擔(dān)項(xiàng)目評(píng)審組織工作的單位不能作為項(xiàng)目承擔(dān)單位(項(xiàng)目管理權(quán)限下放的除外),不能提供與申報(bào)項(xiàng)目有關(guān)的有償服務(wù);
(三)與項(xiàng)目有利益關(guān)系的人員不能作為專家組成員或以其他方式參與項(xiàng)目評(píng)審。
第七十條 科技計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行科技報(bào)告制度,項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)、路徑和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等進(jìn)行記錄、整理形成科技報(bào)告并按規(guī)定提交。項(xiàng)目實(shí)施過程中有重大發(fā)現(xiàn)或取得重大進(jìn)展的,及時(shí)提交科技報(bào)告。
第七十一條 市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行科研誠(chéng)信承諾制和科研倫理承諾制。項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)簽訂科研誠(chéng)信承諾書,對(duì)生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等前沿領(lǐng)域和對(duì)社會(huì)、環(huán)境具有潛在威脅的科研活動(dòng),還應(yīng)當(dāng)簽訂科研倫理承諾書,明確承諾事項(xiàng)和違背承諾的處理要求。對(duì)不簽訂承諾書的項(xiàng)目不予立項(xiàng)。
第七十二條 市科技局、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目申請(qǐng)材料、合同書、經(jīng)費(fèi)下達(dá)文件以及項(xiàng)目實(shí)施過程中的重要文檔資料管理,并在項(xiàng)目驗(yàn)收完成后與項(xiàng)目驗(yàn)收證書一并作為項(xiàng)目檔案資料保存。
第十章 附 則
第七十三條 本辦法第三、四、五、六章中的“項(xiàng)目”,特指競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目。
第七十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。本辦法印發(fā)前立項(xiàng)、尚在實(shí)施期內(nèi)的科研項(xiàng)目,可按本辦法執(zhí)行。原《廣州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》(穗科創(chuàng)規(guī)〔2017〕3號(hào))同時(shí)廢止。