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（4）無固定營業(yè)場(chǎng)所與銷售地址，進(jìn)行流動(dòng)性販?zhǔn)�。在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，有很多拿著所謂“祖?zhèn)髅胤?/span>”“祖?zhèn)魃袼?/span>”“高僧神藥”四處宣傳、挨家挨戶拜訪和推銷的鄉(xiāng)村游醫(yī)、高僧等，其銷售的藥品往往是通過各種加工方式自制的“三無”藥品，短期內(nèi)有效但實(shí)際對(duì)身體甚至有害。這類流動(dòng)銷售的藥品往往沒有固定經(jīng)營場(chǎng)所，僅為一次性銷售，售后維權(quán)難度極大。對(duì)此，提醒社會(huì)公眾尤其是農(nóng)村老年人在面對(duì)此類流動(dòng)性銷售藥品的場(chǎng)景時(shí)，應(yīng)保持高度警惕。

三、失信風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警——家政服務(wù)市場(chǎng)失信風(fēng)險(xiǎn)

隨著人們生活水平的提高，家政服務(wù)已成為很多家庭的剛需。家政服務(wù)人員是一支數(shù)量龐大、水平參差不齊但充滿活力的勞動(dòng)大軍，雖然市場(chǎng)發(fā)展空間巨大，但失信毀約、信息不對(duì)稱等一系列問題也時(shí)有顯現(xiàn)。

消費(fèi)者如何防范家政服務(wù)市場(chǎng)可能存在的潛在失信風(fēng)險(xiǎn)？通過對(duì)有關(guān)媒體報(bào)道和有關(guān)部門公開信息進(jìn)行梳理，提出防范家政服務(wù)陷阱相關(guān)措施，供消費(fèi)者在選擇家政服務(wù)時(shí)參考。

（一）主要失信風(fēng)險(xiǎn)

在選擇家政服務(wù)時(shí)，由于缺少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加上對(duì)于服務(wù)價(jià)格等情況不了解，一般消費(fèi)者都會(huì)和服務(wù)人員議價(jià)。在這個(gè)過程中,消費(fèi)者有時(shí)會(huì)遇上消費(fèi)陷阱，造成經(jīng)濟(jì)損失，這種狀況不能扭轉(zhuǎn)，也不利于消費(fèi)環(huán)境和行業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。為此，針對(duì)以往真實(shí)案例盤點(diǎn)了近年來家政服務(wù)行業(yè)常見的騙局，梳理總結(jié)出五大陷阱：

陷阱一：承諾“變卦”。臨近節(jié)假日，一般家政服務(wù)供不應(yīng)求，部分消費(fèi)者為了搶先約上家政服務(wù)人員，就會(huì)直接與家政服務(wù)人員在服務(wù)收費(fèi)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間等方面做口頭約定，但是一些消費(fèi)者在服務(wù)進(jìn)行途中卻遭遇家政服務(wù)人員臨時(shí)“變卦”漲價(jià)，導(dǎo)致雙方產(chǎn)生糾紛。這樣的口頭約定，因?yàn)闆]有紙質(zhì)證據(jù)，給后續(xù)的維權(quán)造成很大困難。

陷阱二：“低價(jià)”誘餌。一些服務(wù)機(jī)構(gòu)或個(gè)人，充分利用有些消費(fèi)者愛占小便宜的心理和同情心，往往會(huì)通過各種方式把自己包裝得非�？蓱z，并宣稱自己服務(wù)是最好的、價(jià)格是最低的，但在真正簽約時(shí)，這些服務(wù)機(jī)構(gòu)或個(gè)人一定會(huì)告訴你，哪些地方超出了服務(wù)范圍或者需要作特殊處理，需要加價(jià)，否則就不做。

陷阱三：“以小充大”。由于家政服務(wù)行業(yè)進(jìn)入門檻低，有些服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員也不去工商部門登記注冊(cè)，他們一般采用發(fā)放小廣告的辦法，夸大公司的經(jīng)營規(guī)模和實(shí)力，以騙取消費(fèi)者的信任，但實(shí)際管理很不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量參差不齊。

陷阱四：“以次充好”。一些小的清潔服務(wù)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人利用消費(fèi)者不會(huì)檢查其使用的什么藥劑和工具這個(gè)特點(diǎn)，在服務(wù)中盡可能使用廉價(jià)材料，壓縮成本。其使用的大部分藥劑都是自己勾兌的，有些藥劑對(duì)家具和裝修材料有極大的腐蝕性，有些藥劑對(duì)消費(fèi)者，特別是兒童或者老人的身體健康，還會(huì)造成影響；其使用的毛巾等工具也往往沒有嚴(yán)格分開，極有可能傳播細(xì)菌。

陷阱五：“以時(shí)計(jì)價(jià)”。有些服務(wù)機(jī)構(gòu)安排服務(wù)人員到消費(fèi)者家里進(jìn)行家庭清潔服務(wù)，收費(fèi)的方式是按照每名員工每服務(wù)1小時(shí)進(jìn)行定額收費(fèi)的辦法。本可以1個(gè)人或者1個(gè)小時(shí)完成的服務(wù)任務(wù)，基本上都會(huì)向后拖延，從而使消費(fèi)者付出更多的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)防范措施提示

為了使廣大消費(fèi)者識(shí)破騙局，根據(jù)媒體報(bào)道和有關(guān)部門發(fā)布的提示，建議廣大消費(fèi)者進(jìn)一步提高警惕意識(shí)，預(yù)防失信風(fēng)險(xiǎn)。具體做到以下五點(diǎn)：

一是找正規(guī)公司。務(wù)必明確經(jīng)營主體資格，找正規(guī)的家政服務(wù)公司。切勿貪圖便宜隨便找無照家政公司或是私約服務(wù)，因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)糾紛，對(duì)方很可能一走了之，讓你投訴無門。

二是需事前協(xié)商。對(duì)于服務(wù)人員的素質(zhì)要求不能以“星級(jí)”“高級(jí)”等簡(jiǎn)單表述，要盡量根據(jù)自己的要求細(xì)化家政服務(wù)人員的工作職責(zé)，并約定做不到可要求退換或退款。

三是簽書面協(xié)議。務(wù)必簽訂書面合同或協(xié)議，除了明確約定服務(wù)的時(shí)間、內(nèi)容、價(jià)格等，還應(yīng)對(duì)對(duì)方可能出現(xiàn)的臨時(shí)提價(jià)、提前走人、財(cái)物損失等情況作特別約定。如書面約定“節(jié)假日不得提價(jià)”“一方不能繼續(xù)履行合約的，須提前×天通知，并給付×天工資作違約賠償”，“因服務(wù)人員過失造成雇主財(cái)物損壞的，按市價(jià)賠償”等。對(duì)于家政服務(wù)公司提供的格式合同，在簽訂之前應(yīng)仔細(xì)閱讀，特別留意是否有不平等條款和免責(zé)條款，并盡可能按以上要點(diǎn)協(xié)商予以調(diào)整或細(xì)化明確。

四是辦卡要看清條件。辦理預(yù)先繳付形式的家政卡或是優(yōu)惠服務(wù)卡的，一定要事先明確有無“使用年限、節(jié)假日限用或提價(jià)、單次最低消費(fèi)金額”等其他條件限制，如果沒有使用限制，最好在合同中有明確表述并約定相關(guān)違約責(zé)任。為防經(jīng)營者以“沒有工作人員”為借口無限期推諉，最好明確“預(yù)約×次不提供服務(wù)的，視同違約，消費(fèi)者可要求全額退還卡內(nèi)金額”。另外，一次性辦卡金額不宜過大，以防對(duì)方“關(guān)門走人”。

五是保管好憑證。索要并保存好發(fā)票、協(xié)議等憑證，一旦產(chǎn)生糾紛，作為維權(quán)依據(jù)。

（三）監(jiān)管建議

根據(jù)國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》以及各地家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效做法，在規(guī)范家政服務(wù)市場(chǎng)方面建議有關(guān)部門做好以下“五個(gè)方面”：

一是健全家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。開展家政服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定家政電商、家政教育、家政培訓(xùn)等新業(yè)態(tài)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

二是推廣使用家政服務(wù)合同示范文本。規(guī)范家政服務(wù)三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，推廣使用合同示范文本。家政企業(yè)應(yīng)與消費(fèi)者簽訂家政服務(wù)協(xié)議，公開服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容清單和服務(wù)要求。

三是加快建立家政服務(wù)人員持證上門制度。逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一為每一位合格的家政從業(yè)人員免費(fèi)發(fā)放“居家上門服務(wù)證”，并在公共信息平臺(tái)上實(shí)施誠信監(jiān)管。參照上海等城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立覆蓋全域的家政持證上崗模式。

四是開展家政服務(wù)質(zhì)量第三方認(rèn)證。家政企業(yè)要開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，公開服務(wù)質(zhì)量信息。開展家政服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。建立家政服務(wù)質(zhì)量第三方認(rèn)證制度。對(duì)家政企業(yè)開展考核評(píng)價(jià)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

五是建立家政服務(wù)糾紛多元化調(diào)解機(jī)制。進(jìn)一步暢通“12315”互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等消費(fèi)者訴求渠道，發(fā)揮家政行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等作用，建立家政服務(wù)糾紛多元化調(diào)解機(jī)制。