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省財政“四大支持”助力中小企業(yè)“雙創(chuàng)”升級

從省財政廳了解到，我省通過強(qiáng)化減稅降費、融資擔(dān)保、政府采購、財政扶持等舉措，切實給中小企業(yè)減負(fù)，緩解融資難題，支持我省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，今年上半年小微企業(yè)普惠性政策累計新增減稅123.6億元，全省深化增值稅改革減稅553億元。

值得關(guān)注的是，今年以來，我省率先出臺相關(guān)政策減輕企業(yè)社保負(fù)擔(dān)，企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比例為13%—14%，處于全國最低水平。2015—2018年省財政累計安排7.3億元設(shè)立中小微企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償基金，2017—2019年每年安排資金9.6億元，支持民營企業(yè)上市融資、到新三板掛牌、到區(qū)域性股權(quán)市場直接融資，促進(jìn)民營和小微企業(yè)利用資本市場直接融資。

減稅降費實體經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)獲益最大

省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，小微企業(yè)普惠性減稅覆蓋面廣、受益度大、指向性強(qiáng)。今年上半年，小微企業(yè)普惠性政策累計新增減稅123.6億元。其中，放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加大企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度減稅56.6億元，提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點減稅40.8億元，減征增值稅小規(guī)模納稅人“六稅兩費”減免26.3億元。

自今年深化增值稅改革正式實施以來，從行業(yè)看，實體經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)獲益最大。制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、建筑業(yè)和租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)等四大行業(yè)新增減稅額占總新增減稅額近八成。

與此同時，今年以來，在國家允許的政策范圍下，我省率先出臺相關(guān)政策減輕企業(yè)社保負(fù)擔(dān)，企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比例為13%—14%，處于全國最低水平。上半年，降低社保費率減輕企業(yè)繳費81.5億元。

筆者了解到，省財政廳通過設(shè)立中小微企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償基金、鼓勵銀行設(shè)立票據(jù)貼現(xiàn)中心、加大財政支持企業(yè)直接融資力度、實施融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費補(bǔ)助政策等方式，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，緩解民營經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)融資難的問題。

三年來12850家次企業(yè)獲研發(fā)后補(bǔ)助

省財政廳還著力加大政府采購支持力度，出臺《關(guān)于規(guī)范政府采購活動中交納投標(biāo)保證金行為的通知》等文件。2018年，中小企業(yè)獲得政府采購合同總額為2071.29億元，占采購總額的55.14%，比2017年增加40.28億元，增幅1.98%。其中，授予小微企業(yè)的采購金額為878.61億元，占授予中小企業(yè)采購金額的42.42%。

值得一提的是，近年來，省財政通過實行“四大支持”舉措，助力中小企業(yè)“雙創(chuàng)”升級。

一方面，支持中小企業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，2016—2018年省財政每年安排資金支持中小企業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級，支持廣東省中小企業(yè)企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺和廣東省中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)。

另一方面，支持培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，2015—2017年省財政安排60億元實施高新技術(shù)企業(yè)培育補(bǔ)助。在企業(yè)入庫及出庫當(dāng)年，按照企業(yè)上一年度應(yīng)納稅所得額5%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，不足30萬元的按30萬元補(bǔ)助，超過300萬元的按300萬元補(bǔ)助。政策實施以來已有超過18000家企業(yè)進(jìn)入省級培育庫享受財政補(bǔ)助政策，目前我省高新技術(shù)企業(yè)已有45280家，連續(xù)三年位居全國第一。

此外，支持企業(yè)研發(fā)后補(bǔ)助。2015—2017年省財政共安排資金75.66億元，實施企業(yè)研究開發(fā)事后獎補(bǔ)。實施三年來，共12850家次企業(yè)獲得補(bǔ)助，引導(dǎo)帶動企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入總額為1949.6億元，研發(fā)費用加計扣除的企業(yè)數(shù)量及加計扣除額都呈明顯上升態(tài)勢。

同時，支持打造特色載體。2018—2019年，安排中央財政資金2.29億元，支持佛山、中山、江門等7個地市實體經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造專業(yè)資本集聚型、大中小企業(yè)融通型、科技資源支撐性、高端人才引領(lǐng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體。