今年以來(lái),廣東省財(cái)政廳積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,從財(cái)力保障、政策支持、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面深度參與“數(shù)字政府”建設(shè),全力推動(dòng)“數(shù)字財(cái)政”建設(shè),努力提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
首先,巧用財(cái)政資金“撬動(dòng)力”,提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。廣東省財(cái)政廳通過(guò)加強(qiáng)調(diào)研摸底、實(shí)行分類(lèi)管理、規(guī)范預(yù)算編報(bào)等方式,逐步建立健全“數(shù)字政府”建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算保障機(jī)制。同時(shí),在年度預(yù)算中,按照既定的審核程序和標(biāo)準(zhǔn),做好信息化項(xiàng)目的審核工作,統(tǒng)籌安排好信息化項(xiàng)目預(yù)算,提高信息化項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。2019年省財(cái)政安排納入“數(shù)字政府”范圍的項(xiàng)目預(yù)算約11.7億元,其中安排省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局用于推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)資金合計(jì)約6.3億元,支持打造全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)和群眾辦事提供便利。
其次,抓住政策支持“牛鼻子”,提高項(xiàng)目推進(jìn)效率。省財(cái)政廳主動(dòng)作為,積極為“數(shù)字政府”改革建設(shè)提供預(yù)算管理模式支撐和財(cái)政政策支撐。自2019年起,廣東省將省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局從二級(jí)預(yù)算單位調(diào)整為一級(jí)預(yù)算單位,既利于該局推進(jìn)項(xiàng)目,又利于優(yōu)化“數(shù)字政府”改革建設(shè)的資金安排與使用,使預(yù)決算更加清晰明朗。省財(cái)政廳還按照“宜粗不宜細(xì)”的原則,研究制訂了《省級(jí)政府政務(wù)信息化項(xiàng)目自行采購(gòu)指引(試行)》,并配合廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局制定了《廣東“數(shù)字政府”政務(wù)信息化項(xiàng)目自行采購(gòu)實(shí)施方案(試行)》以及《廣東省省級(jí)政務(wù)信息化服務(wù)項(xiàng)目管理辦法(試行)》等,為“數(shù)字政府”項(xiàng)目政府采購(gòu)提供了有效的政策支撐。2019年6月,省財(cái)政廳向省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局統(tǒng)一批復(fù)了納入“廣東省省級(jí)政務(wù)信息化服務(wù)資格項(xiàng)目(2019年第一批)”的63個(gè)省直單位單一來(lái)源采購(gòu)方式,預(yù)算總額達(dá)到10.45億元。
再其次,善用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“導(dǎo)航儀”,量身定制預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系。去年以來(lái),省財(cái)政廳會(huì)同省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局開(kāi)創(chuàng)性地編制了《省級(jí)政務(wù)信息化服務(wù)預(yù)算編制規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,為“數(shù)字政府”以及全國(guó)政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提供有效的參考范本。省財(cái)政廳緊扣省級(jí)政務(wù)信息化服務(wù)的特點(diǎn)和需求,改變傳統(tǒng)以投資建設(shè)工程量來(lái)編制工程造價(jià)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的模式,根據(jù)服務(wù)類(lèi)別、服務(wù)內(nèi)容、性能要求等次等,以具體服務(wù)使用量為核算依據(jù),按照“數(shù)字政府”省級(jí)政務(wù)信息化服務(wù)“六統(tǒng)一”的管理要求建立政務(wù)信息化服務(wù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系,將購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提供的技術(shù)含量、服務(wù)響應(yīng)、質(zhì)量效果作為重要條件來(lái)設(shè)計(jì)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn),解決了政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中缺乏科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、難以合理地評(píng)估項(xiàng)目規(guī)模和服務(wù)費(fèi)用的問(wèn)題。各市縣參照制訂市縣信息化項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),形成“數(shù)字政府”建設(shè)全省“一盤(pán)棋”工作格局。建立政務(wù)信息化服務(wù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系,以更科學(xué)實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)預(yù)算快速便捷測(cè)算資金需求,明晰運(yùn)維邊界和預(yù)算保障,確保資金安排有法可依,有據(jù)可查,成本可控,助推“數(shù)字政府”同時(shí)打造成為“廉潔政府”。
最后,搭乘數(shù)字政府“快班車(chē)”,全力推進(jìn)“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)。省財(cái)政廳以“最高站位、最優(yōu)方案、最強(qiáng)保障”謀劃和推進(jìn)全省“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)工作。該廳按照全省“統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),統(tǒng)一部署實(shí)施,統(tǒng)一數(shù)據(jù)應(yīng)用”的推進(jìn)模式,優(yōu)化各級(jí)財(cái)政業(yè)務(wù)流程,統(tǒng)一全省財(cái)政核心業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,全面推進(jìn)省級(jí)橫向一體化和全省核心業(yè)務(wù)縱向集中化,建設(shè)省級(jí)大數(shù)據(jù)中心,努力破解全省財(cái)政信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)多樣化、信息孤島化、管理分割化等痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,并爭(zhēng)取在1-2年內(nèi)取得實(shí)效。