隨著春節(jié)后各企事業(yè)單位陸續(xù)復(fù)工，疫情防控進入關(guān)鍵階段。各地方政府都相應(yīng)地延后了非核心和非承擔防疫任務(wù)的企事業(yè)單位的復(fù)工時間，最大限度地減少人員流動，防止疫情進一步擴散。
在當前的社會經(jīng)濟發(fā)展階段，人在生產(chǎn)活動中的地位仍然無法動搖，人員的流動限制同時也限制住了各生產(chǎn)要素的正常流轉(zhuǎn)，很大程度上影響了各個行業(yè)的正常發(fā)展。
為了摸清此次疫情對整個軟件行業(yè)的影響并提出對策，中國軟件行業(yè)協(xié)會2月1日向會員企業(yè)及行業(yè)企業(yè)發(fā)出《關(guān)于調(diào)研疫情對軟件行業(yè)的影響和對策的函》，截至2月12日，收到114家軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)反饋的信息。
據(jù)了解，此次調(diào)研的企業(yè)分布于全國15個省及自治區(qū)，東部和西部地區(qū)省份較多。其中規(guī)上企業(yè)占比在40%左右，2019年軟件收入前百家企業(yè)9家。
2月14日，中國軟件行業(yè)協(xié)會根據(jù)企業(yè)提出的具體建議加以整理和提煉，及時發(fā)布了《新型冠狀病毒肺炎對軟件產(chǎn)業(yè)的影響分析及政策建議》，以供相關(guān)部門參考。
此次新冠肺炎疫情對軟件產(chǎn)業(yè)的影響如何？企業(yè)界亟需哪些政策支持？就此，中國軟件網(wǎng)專訪了中國軟件行業(yè)協(xié)會副秘書長付曉宇。
談疫情影響：4類行業(yè)受影響“嚴重”
付曉宇對中國軟件網(wǎng)記者表示，新冠肺炎迅速在全國范圍內(nèi)蔓延，嚴重干擾了國民經(jīng)濟的正常運行，對不同的行業(yè)領(lǐng)域造成了各種類型的沖擊。就受影響的程度而言，疫情對軟件業(yè)各個領(lǐng)域的影響可以分為三類，即影響嚴重、影響中等和影響較輕。
首先，服務(wù)外包、海外業(yè)務(wù)、系統(tǒng)集成和線下培訓(xùn)這四類行業(yè)受疫情影響嚴重。
付曉宇表示，由于信息安全的需要，絕大部分服務(wù)外包項目必須現(xiàn)場（客戶現(xiàn)場或企業(yè)辦公場地）在專網(wǎng)環(huán)境下完成交付工作，這在疫情期間無法實現(xiàn)。受疫情影響，全球已有幾十個國家和地區(qū)對來自中國的入境旅客采取了不同程度的限制措施，讓企業(yè)的海外業(yè)務(wù)受影響嚴重。受疫情影響，大部分系統(tǒng)集成類的項目招標、驗收、運維等工作都將延后，許多企業(yè)反映由于上游企業(yè)受疫情影響資金周轉(zhuǎn)不靈導(dǎo)致項目應(yīng)收賬款無法收回，原定年后招標的項目無法進行。同樣受人員隔離管控影響嚴重的還有線下培訓(xùn)。
其次，受疫情影響中等的行業(yè)有電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上培訓(xùn)、遠程辦公、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、個人信息安全、云業(yè)務(wù)、人工智能、軟件產(chǎn)品。
最后，非特定場合的軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)視頻和游戲、輿情控制等行業(yè)受疫情影響輕微。
付曉宇表示，對于不需要指定服務(wù)地點的軟件開發(fā)項目而言，由于可以使用互聯(lián)網(wǎng)進行異地交付，不受隔離管控的限制，包括網(wǎng)絡(luò)眾包等模式將會迎來新的發(fā)展機遇。網(wǎng)絡(luò)視頻和游戲行業(yè)所要面臨的主要問題就是網(wǎng)絡(luò)運營平臺也需要人工維護，在特殊時期不能及時復(fù)工可能會導(dǎo)致系統(tǒng)的穩(wěn)定性較差，同時激增的用戶對帶寬提出了新的要求。輿情控制主要在于管理和疏導(dǎo)，技術(shù)手段只是輔助措施，并不會因為疫情顯得更加重要也不會由于社會穩(wěn)定而無關(guān)緊要。
“綜上可見，面對此次疫情，人工參與度越高的行業(yè)受影響越嚴重，產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點越多的行業(yè)越容易受到影響。”付曉宇說。
談機遇：軟件業(yè)或迎來5個發(fā)展機遇
在疫情這個特殊時期，盡管限制人員流動在很大程度上影響了各個行業(yè)的正常發(fā)展，卻讓包括遠程辦公、在線教育等技術(shù)與行業(yè)需求迎來爆發(fā)式增長。
付曉宇認為，事物都具有正反兩面，此次新冠肺炎疫情的負面影響顯而易見，但大難興邦，通過此次考驗，軟件和信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)或許也將迎來一次快速發(fā)展的機遇，大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)則成為我們今天科技抗“疫”的神兵利器。
“我不認為這是彎道超車的機遇。我們要超的是國外的技術(shù)，而疫情對國外的影響比我們小�！备稌杂钫J為，對軟件行業(yè)而言，發(fā)展機遇包括五個方面：
1.部分行業(yè)將產(chǎn)生新秩序。為專注于某一細分領(lǐng)域深入耕耘的中小企業(yè)帶來錯位發(fā)展機遇。
2.醫(yī)療信息化將被賦予更高的期望。通過此次疫情，我們都要深入反思我們認為的醫(yī)療信息化是否真的達到了我們所期望的水平？這為醫(yī)療信息化帶來發(fā)展的動力。
3.大數(shù)據(jù)等技術(shù)將得到進一步發(fā)展。在這次疫情期間，沒有大數(shù)據(jù)技術(shù)，防控部門不會這么輕易就能了解大多數(shù)疑似人員的活動路徑，我們也不會及時知道哪些地區(qū)要回避遠離。
4.辦公電子化進程將大幅度加快。無論是政府機關(guān)還是企事業(yè)單位都將加快辦公系統(tǒng)的全面電子化普及，精簡辦公流程，最大限度降低人為因素的影響，OA系統(tǒng)將進一步完善功能。
5.國內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)將空前團結(jié)。受疫情的影響，中國的軟件產(chǎn)業(yè)一定時期內(nèi)在國際上將遭受一些非議，并產(chǎn)生一定的負面效應(yīng)。但這也將有利于中國的軟件企業(yè)協(xié)同合作、抱團發(fā)展，更關(guān)注中國的國情和國計民生需求，以切實解決自身發(fā)展過程中的實際問題為出發(fā)點，形成獨有特色與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，參與國際市場競爭。
談科技戰(zhàn)疫：云計算大顯身手
值得注意的是，在這次全民戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)爭中，5G、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能相關(guān)的抗疫應(yīng)用與服務(wù)紛紛落地，新科技新技術(shù)在戰(zhàn)“疫”中迸發(fā)出巨大潛力。
付曉宇認為，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域的科技公司在這次戰(zhàn)疫中發(fā)揮了重大作用�！霸谶@次抗疫的工作中，云計算可謂大展身手，發(fā)揮出了特有的技術(shù)優(yōu)勢�！�
他向記者舉例道，新出現(xiàn)的、被稱為史上最大規(guī)�！霸票O(jiān)工”就是中國電信發(fā)揮云網(wǎng)融合優(yōu)勢而實現(xiàn)的。為了確保央視“疫情24小時”直播的高清晰、高穩(wěn)定，滿足云直播高并發(fā)、不可預(yù)知性的需求，通過5G+光纖雙千兆網(wǎng)絡(luò)，依托天翼云遍布全國的云資源優(yōu)勢，基于智能視頻云實現(xiàn)了武漢火神山、雷神山云監(jiān)控系統(tǒng)平臺建設(shè)，有力地保障了央視頻開通了《疫情二十四小時》高清直播。
東軟醫(yī)療分別向武漢市雷神山醫(yī)院捐贈NeuViz 128CT一臺及東軟醫(yī)療智能醫(yī)學(xué)影像云平臺、遠程高級后處理軟件各一套，向華中科技大學(xué)同濟醫(yī)學(xué)院附屬同濟醫(yī)院捐贈NeuVizPrime CT一臺及東軟醫(yī)療智能醫(yī)學(xué)影像云平臺、遠程高級后處理軟件各一套。該設(shè)備有力支撐了醫(yī)生的治療工作。
在大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，付曉宇認為，相關(guān)公司應(yīng)急推出利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的產(chǎn)品，在疫情防控中發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。
例如，為更好地幫助用戶了解疫情、防范疫情，阿里巴巴完成了“疫情服務(wù)直通車”的功能升級，新增疫情直播、緊急尋人、謠言粉粹機、權(quán)威解讀等功能。百度上線了新型肺炎患者同行者查詢服務(wù)。通過該服務(wù)，大家可以查詢自己所乘的飛機、火車、公交車等公共場所是否有確診新型肺炎病例。
太極股份采用“分層解耦 融合治理 縱深安全”的新型公安網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)實施戰(zhàn)略，發(fā)揮集海量網(wǎng)上網(wǎng)下數(shù)據(jù)的采集、融合、統(tǒng)一動態(tài)預(yù)處理、全生命周期的數(shù)據(jù)治理、多維數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)組織、標準化的數(shù)據(jù)服務(wù)以及科學(xué)的模型分析能力，為公安大數(shù)據(jù)SaaS、DaaS層提供服務(wù)支撐。
東華軟件公司開通“北京市新型冠狀病毒感染肺炎在線醫(yī)生咨詢平臺”。該平臺采用5G、人工智能、視頻通信、遠程醫(yī)療等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，在疫情防控期間，千余名北京醫(yī)生將接續(xù)排班，7x24小時面向廣大市民提供咨詢服務(wù)，讓市民足不出戶獲取疫情防治知識和醫(yī)生在預(yù)防、就醫(yī)等方面的專業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)市民緩解焦慮、有序就醫(yī)，減少交叉感染風(fēng)險，減輕公共醫(yī)療資源占用壓力。
付曉宇表示，人工智能產(chǎn)品在這次控疫的戰(zhàn)斗中同樣發(fā)揮了重要的作用。例如，阿里云宣布，疫情期間向全球公共科研機構(gòu)免費開放一切AI算力，以加速本次新型肺炎新藥和疫苗研發(fā)。
在與新冠肺炎疫情的競速中，東軟集團最新推出了東軟智能信息采集系統(tǒng)、測溫防控/智能巡檢機器人、東軟醫(yī)護助理機器人、東軟消毒安全衛(wèi)士機器人、東軟配送騎士機器人等一系列可有效防控疫情的智能終端產(chǎn)品。南天信息將人臉識別產(chǎn)品與知名廠商的紅外熱成像測溫設(shè)備結(jié)合在一起，推出非接觸式人臉測溫解決方案。
軟通動力創(chuàng)新開發(fā)的智能機器人，采用機器人流程自動化技術(shù)替代人工，可以大量減少人員接觸傳染機會，有效防止企業(yè)復(fù)工等導(dǎo)致的疫情蔓延擴散，實現(xiàn)智能防疫、科技防疫。
談困難：企業(yè)期盼政策支持
在此次疫情期間，能夠出力出錢出人的企業(yè)都奉獻了自己所能，不能參與一線疫情防控的企業(yè)也在夠積極響應(yīng)國家和地方政府的號召，配合延遲復(fù)工、開通網(wǎng)上辦公等措施，嚴防疫情蔓延。
付曉宇表示，這次疫情對軟件企業(yè)產(chǎn)生了不同的影響，國家和各級政府都出臺了面向企業(yè)的支持政策，特別是針對中小企業(yè)的復(fù)工和經(jīng)營。針對當前疫情的影響，軟件行業(yè)眾多企業(yè)希望國家行業(yè)主管部門能夠及時出臺相關(guān)的政策，安撫企業(yè)、恢復(fù)信心，保障企業(yè)正常運營，從而保證員工穩(wěn)定，保證行業(yè)健康發(fā)展，保持正常的社會經(jīng)濟秩序。
首先是促進軟件企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。付曉宇認為，軟件企業(yè)雖有遠程辦公的優(yōu)勢，但對一些企業(yè)來說，并不是遠程辦公能夠解決所有的問題，仍需要人員的集中、現(xiàn)場的工作。實施穩(wěn)崗政策，比如對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還部分上年度實際繳納失業(yè)保險費，人員增長的按應(yīng)繳納社會保險費一定比例予以補貼。
其次是減輕軟件企業(yè)負擔，如辦公場地費用、稅費、保險費等。此外，希望加大金融支持，落實好國家給予的各項金融支持政策；加強政策支持，如縮減項目審批流程（如招投標、工程結(jié)算審計等）。
400-004-1069