。ǘ┌凑找(guī)定落實(shí)間接費(fèi)用比例,間接費(fèi)用可以全部用于績(jī)效支出。
。ㄈ┰诙~資助的科研項(xiàng)目以及從事基礎(chǔ)性、前沿性、公益性研究的獨(dú)立法人科研機(jī)構(gòu)中,推行財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)包干使用和負(fù)面清單管理。
。ㄋ模├秘(cái)政性資金設(shè)立的科研項(xiàng)目,參與項(xiàng)目的科技人員人力資源成本費(fèi)可以從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出且比例不受限制,但是不得違反國(guó)家和省有關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)績(jī)效工資管理規(guī)定。
。ㄎ澹┞鋵(shí)國(guó)家和省關(guān)于財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的其他相關(guān)規(guī)定。
財(cái)政科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)有關(guān)規(guī)定完善內(nèi)部管理制度,為科技人員使用科研經(jīng)費(fèi)提供便利。
第七十八條 利用財(cái)政性資金設(shè)立的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位的下列財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)支出納入績(jī)效工資總量并單列管理,不納入績(jī)效工資總量調(diào)控基數(shù):
。ㄒ唬⿵呢(cái)政科研經(jīng)費(fèi)間接費(fèi)用中提取的績(jī)效支出;
(二)從財(cái)政穩(wěn)定支持科研經(jīng)費(fèi)中提取的獎(jiǎng)勵(lì)支出;
(三)年薪制高層次人才的薪酬支出。
第七十九條 省人民政府科技主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)省級(jí)科技專家?guī),并與省外各類專家?guī)旖⑿畔⒔粨Q共享機(jī)制。省級(jí)科技專家?guī)鞂?duì)省有關(guān)部門、地級(jí)以上市人民政府開放,并可以為創(chuàng)新主體提供服務(wù)。
財(cái)政科研項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全項(xiàng)目評(píng)審保密制度、專家評(píng)審制度,完善評(píng)審專家的遴選、回避、問責(zé)、退出等機(jī)制。
評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展評(píng)審、評(píng)價(jià)或者咨詢,不受影響公正性因素的干擾,依法尊重評(píng)審對(duì)象的知識(shí)產(chǎn)權(quán),保守評(píng)審過程中知悉的秘密。
第八十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等科技創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè),以及重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科研平臺(tái)等建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)土空間規(guī)劃,按照規(guī)定優(yōu)先保障其用地、用海、用林和配套用地需求。
縣級(jí)以上人民政府可以按照規(guī)定采用劃撥、彈性年期出讓、先租后讓、長(zhǎng)期租賃等方式供應(yīng)土地,保障科技創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)的用地需求?萍夹推髽I(yè)可以通過參與招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式聯(lián)合取得工業(yè)用地使用權(quán),并按照規(guī)定進(jìn)行宗地分割。
縣級(jí)以上人民政府可以通過配套建設(shè)、統(tǒng)一租賃、回購(gòu)、合作開發(fā)等方式籌集用房,保障科技創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、科技公共服務(wù)平臺(tái)、孵化載體的用房需求。
第八十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化高新區(qū)布局,加強(qiáng)國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)建設(shè),支持粵東粵西粵北地區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)。
地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化高新區(qū)建設(shè)主體責(zé)任,在配套用地、項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、公共服務(wù)以及專項(xiàng)資金投入等方面給予支持,協(xié)調(diào)高新區(qū)發(fā)展重大事項(xiàng);支持符合條件的園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。
地級(jí)以上市人民政府及其有關(guān)部門可以依法授權(quán)或者委托所在地的國(guó)家或者省級(jí)高新區(qū)行使有關(guān)管理職權(quán)。
支持高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)健全適合自身發(fā)展條件和水平的崗位管理、績(jī)效工資制度,完善激勵(lì)分配、考核等機(jī)制。
第八十二條 省人民政府發(fā)展改革、科技、教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器設(shè)備開放共享機(jī)制,支持科技文獻(xiàn)、科技數(shù)據(jù)等共享平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)科技資源有效利用。
利用財(cái)政性資金或者國(guó)有資本建設(shè)、購(gòu)置的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器設(shè)備的管理單位,應(yīng)當(dāng)在滿足本單位使用需求的前提下向社會(huì)開放共享。管理單位提供開放共享服務(wù),應(yīng)當(dāng)保守使用者技術(shù)秘密并保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán),可以按照成本補(bǔ)償和非營(yíng)利性原則收費(fèi)。
鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室、科技基礎(chǔ)設(shè)施和購(gòu)置的科研儀器設(shè)備向社會(huì)開放共享。
第八十三條 科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī),按照公平競(jìng)爭(zhēng)、平等互利和誠(chéng)實(shí)信用的原則開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。
科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得有下列行為:
(一)提供虛假的評(píng)估、檢測(cè)結(jié)果或者鑒定結(jié)論;
。ǘ┬孤懂(dāng)事人的商業(yè)秘密;
(三)欺騙委托人或者與一方當(dāng)事人串通欺騙另一方當(dāng)事人;
。ㄋ模⿹p害國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益的其他行為。
第八十四條 省人民政府科技、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)創(chuàng)新調(diào)查、科技統(tǒng)計(jì)等信息共享,分析評(píng)價(jià)全省科技創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r,全面監(jiān)測(cè)科技創(chuàng)新活動(dòng)效能。
高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等應(yīng)當(dāng)依法真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)。
第八十五條 本省建立健全科技安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制,健全科技領(lǐng)域國(guó)家安全協(xié)調(diào)工作制度,強(qiáng)化創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全保障,防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。
本省加強(qiáng)科技保密能力建設(shè),依法保護(hù)涉及國(guó)家安全和利益的科技秘密。
第八十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌全省科技倫理治理工作,建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完善管理體系。縣級(jí)以上人民政府和相關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工,管理本行政區(qū)域、本行業(yè)科技倫理治理工作,支持各類創(chuàng)新主體以及社會(huì)公眾共同參與科技倫理治理。
企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)履行科技倫理管理主體責(zé)任,負(fù)責(zé)本單位科技倫理審查,加強(qiáng)制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、違規(guī)行為查處等管理工作。
科技人員應(yīng)當(dāng)遵守科技倫理制度規(guī)范,在科技倫理審查批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。
第八十七條 縣級(jí)以上人民政府和相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè),完善對(duì)科研失信行為的預(yù)防、調(diào)查、處理、修復(fù)機(jī)制,推動(dòng)科研誠(chéng)信信息跨部門、跨區(qū)域共享。
企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織等應(yīng)當(dāng)履行科研誠(chéng)信管理主體責(zé)任,加強(qiáng)制度建設(shè),做好科研誠(chéng)信教育培訓(xùn)工作。
科技人員應(yīng)當(dāng)遵守科研誠(chéng)信管理規(guī)定,不得弄虛作假或者抄襲、剽竊、篡改他人創(chuàng)新成果。
第八十八條 對(duì)于以財(cái)政性資金或者國(guó)有資本為主資助的探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的科研項(xiàng)目,原始記錄證明承擔(dān)項(xiàng)目的單位和科技人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成的,予以免責(zé),并可以按照有關(guān)規(guī)定允許結(jié)題。
對(duì)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和人員在推進(jìn)科技創(chuàng)新改革中,因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤,或者尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤錯(cuò)誤,以及為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,可以按照規(guī)定從輕、減輕處理或者予以免責(zé)。
省人民政府應(yīng)當(dāng)組織科技、發(fā)展改革、財(cái)政、教育、審計(jì)等部門和機(jī)關(guān)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化的盡職免責(zé)工作機(jī)制。
第十章 法律責(zé)任
第八十九條 有關(guān)部門、單位及其工作人員違反本條例規(guī)定,存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由有關(guān)機(jī)關(guān)按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第九十條 科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本條例第八十三條規(guī)定,由政府有關(guān)部門依照管理職責(zé)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十一條 有違背科研誠(chéng)信或者科技倫理規(guī)范行為的,由有關(guān)主管部門或者人員所在單位按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,單獨(dú)或者合并采取以下處理措施:
。ㄒ唬┚妫
。ǘ┴(zé)令限期改正;
。ㄈ┮欢ǚ秶鷥(nèi)或者公開通報(bào)批評(píng);
(四)終止、撤銷有關(guān)財(cái)政性資金支持的科技活動(dòng);
。ㄎ澹┳坊夭糠只蛘呷恳褤芨兜呢(cái)政性資金,沒收違法所得;
(六)撤銷獎(jiǎng)勵(lì)或者稱號(hào),追回獎(jiǎng)金;
。ㄆ撸┤∠欢ㄆ谙迌(nèi)財(cái)政性資金支持的科技活動(dòng)管理資格;
。ò耍┙挂欢ㄆ谙迌(nèi)承擔(dān)或者參與財(cái)政性資金支持的科技活動(dòng)以及申請(qǐng)相關(guān)科技活動(dòng)行政許可;
。ň牛┯浫肟蒲姓\(chéng)信嚴(yán)重失信行為檔案;
。ㄊ┢渌幚泶胧。
第九十二條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一章 附 則
第九十三條 駐粵高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)在本省開展科技創(chuàng)新活動(dòng)的,參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
利用財(cái)政性資金設(shè)立的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)的,在科研自主權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、科研儀器設(shè)備采購(gòu)等方面與科研機(jī)構(gòu)適用同等政策。
第九十四條 本條例自2024年10月1日起施行,《廣東省促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》同時(shí)廢止。
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